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光纤反推销第一案硝烟渐浓
2004-01-01
一个多月前 ,中国光纤反推销第一案打响第一枪。7月1日 ,商务部颁布布告 ,决定对原产于美国、日本和韩国的进口非色散位移单模光纤进行反推销立案调查。

  凭据《中华人民共和国反推销条例》 ,自立案日起 ,商务部将对推销、侵害以及二者之间的因果关系进行调查 ,60天内出台初裁了局。若是答案注定 ,商务部将采取"一时反推销措施"。初裁之后 ,商务部将在相宜功夫对案件进行终裁 ,以确定是否向涉案公司征收反推销关税以及具体比例。从立案到终裁了局出台 ,功夫跨度最长不能超过18个月。也就是说 ,最迟将在2005年1月1日之前出台终裁了局。该裁定有效期为5年。

  反抗缘于受伤深

  非色散位移单模光纤(简称G652单模光纤)蕴含G652A、G652B和G652C三种类型 ,是当现代界上用量最大的光纤 ,约占光纤全球市场总用量的70% ,占中国光纤总产量的90%左右。在国表产品大规模的廉价冲击下 ,中国光纤厂商的情况从2001年下半年起头恶化。据统计 ,2002年进口光纤占中国光纤市场的份额为41.36% ,差不多吞噬了中国光纤市场的残山剩水。

  这次把美、日、韩企业推上被告席的是中国光纤造作领域的龙头企业武汉长飞光纤光缆有限公司和江苏法尔胜光子有限公司。2003年5月7日 ,这两家公司向商务部提交反推销调查申请 ,要求对"原产美、日、韩G652单模光纤"出口企业进行反推销调查。

  在向商务部出示的申请书中 ,申请方以为 ,美国、日本和韩国G652单模光纤产品对华出口存在显著推销行为 ,推销幅度"守旧估计"别离为21.66%、22.65%、30.41% ,而中国确定推销行为的最低推销幅度是2%。

  来自申述书的一组数据还批注 ,这种推销景象有了愈演愈烈之势。

  今年一季度 ,韩国、日本和美国G652光纤对华出口量单价降落了险些一半左右。其中 ,美国康宁公司G652光纤去年的售价是25美元/公里 ,今年的均匀进口价值则降落到了14美元;韩国去年同期同类产品价值为20美元/公里 ,今年的价值却差不多跌了一半 ,为10~11美元/公里。而据某国内重要光纤供给商掌管人泄漏 ,目前 ,韩国G652单模光纤在韩国国内售价则要超过15美元。

  在国表产品大规模的廉价冲击下 ,国内光纤厂商的情况从2001年下半年起头恶化。统计资料批注 ,与2001年同期相比 ,2002年1~6月国内光纤销售价值降落幅度达73.5% ,而单元销售成本却比前年同期增长了18.l%。

  以国内龙头光纤厂商长飞光纤为例 ,公司去年的现实产量不到其产能的三分之一 ,由于出产线歇工 ,裁员幅度超过100人。据公司高层称 ,今年还将持续裁减员工。

  正本就惨淡经营的国内光纤产业被逼到了"绝地"。

  遭控厂商反映快

  "在中国的客户都知路 ,康宁公司并没有对中国市场推销。多年来 ,康宁公司都以掌管任的态度“服务”

  于中国市场。"7月2日 ,在遭逢"康宁公司是否存在光纤产品对华推销"的质疑时 ,康宁光纤大中华区商务总监陈子刚如是表态。

  和光纤光缆行业全球老迈康宁公司一路被列入商务部调查"黑名单"上的还有美国的朗讯 ,日本的藤仓、古河电工、住友 ,韩国的大韩电信、LG等企业。这些企业不仅在寻找市场方面有独到之处 ,其对各类信息的反映速度都可谓是一流的。

  早在去年下半年 ,传闻中国企业有意提出反推销申述 ,有关企业就立即作出了反映。据悉 ,其时韩国重要的三家涉嫌光纤厂商---大韩电信、LG和三星公司嗅到火药味后战前盟约 ,统一造订了在华光纤产品代理政策 ,统一销售价值、有意节造产品销售量。在此之前 ,他们几家公司在中国战场上的状态是各自为战、相互压价。而其他一些厂商甚至走上层路线 ,做起了当局公关。

  目前 ,有景象批注 ,在商务部颁发进行反推销立案调查后 ,一些被指涉嫌推销厂商的躲避行为已经发展。

  据这次提请反推销的中国企业说 ,目前就有好几家日本企业在向中国出口光纤产品时 ,改G652单模"裸"光纤为G652单模"着色"光纤 ,由于商务部目前调查的对象仅仅是前者。而事实上二者之间 ,只是多了一个增值工序---单一的着色。

  另表一种做法是 ,有关日本企业通过"内部原资料转库"

  方式将光纤发送到国内合伙公司 ,而后加工成光缆在国内市场销售 ,以躲避商务部可能的课税。

  某国内光纤企业总经理泄漏 ,在华设有合伙公司的一些国表光纤出产商在谋划有关打算 ,预备临时从中国转移部门光纤出产能力 ,同时 ,把销售市场也作出适当调整 ,以避过"风头"。

  针对这些企业的躲避行为 ,商务部已有了有关应对措施。这次光纤反推销案件诉方重要代理律师、北京博荣律师事务所贺京华律师也暗示 ,对照国际通例 ,涉嫌企业一旦被认定推销 ,合理躲避反推销造裁的机遇很幼。

  国内企业"苦处"多

  然而让人们不解的是 ,面对美、日、韩险些证据确凿的推销事实 ,国内光纤出产企业中却只有江苏法尔胜光子有限公司和武汉长飞光纤光缆有限公司"挺身而出"。法尔胜是国内惟毕出产光纤预造棒的企业 ,其中光棒的产量和质量位居全国同业业之首 ,年产值达1亿多元;武汉长飞是规模较大的光纤光缆造作企业。

  某厂商主管曾说:"任何产业都有自身的发展法规 ,国表光通讯行业的高增持久已经从前 ,国表企业过来打劫我们这个大市场 ,这也很正常。

  但是让人伤心的还不仅仅在于国表企业的推销 ,更多的反而是我们国内企业相互比拼价值 ,这种窝里斗的景象才让人真正心寒。"

  一个企业销售人员的话倒是点出了其中奥秘:"国内的大无数光纤企业都是同国表合伙的 ,可能独立出产光纤的也就那么几家 ,把握光纤预造棒主题技术的只有长飞、法尔胜等极少数企业 ,其他厂商无数也就是出产光缆而已。"这样看来 ,这次只有长飞和江苏法尔胜挺身而出也就不及为奇了 ,终于这两家都是处于产业链上游的龙头企业。对于有些厂商而言 ,由于必须向国表采办大批光纤来进行出产 ,因而美、日、韩的大规模推销反而可能让他们节约成本 ,从而在同长飞等企业的竞争中获得优势。据悉 ,国内的其他企业险些都分歧水平地采办过美、日、韩的光纤 ,甚至有好多企业就是和这些国度的企业合作办厂的 ,他们显然不会表演胳膊肘往表拐的恶人"。

  看来 ,国内无数企业真是各有"苦处" ,固然遭逢到了严沉中伤 ,却不愿站出来伸张正义。

  光纤反推销立案后 ,商务部有关部门所有工作井井有条地进行着。截止到记者发稿之时 ,从商务部产业侵害调查局传来的新闻是 ,针对商务部发出初审调查问卷 ,现已有美国康宁 ,日本藤仓、住友、古河 ,韩国LG等多家企业应诉。这次反推销的最终了局若何 ,要一年之后能力见分晓 ,不论了局若何 ,中国企业至少能够利用案件的调查期赢得发展功夫和空间。更沉要的是 ,若是裁定美、日、韩光纤企业推销行为成立 ,对于改善中国光纤行业的生计环境将产生沉大意思。

  中国光纤产业走出困境还有很长的路要走 ,从这次事务中 ,中国企业除了要学会利用规定应对来自表部的危险 ,若何进行行业自律也是一个如饥似渴的问题。
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